Orosanmälningarna ökar – berör var tionde barn

Socialstyrelsens andra nationella kartläggning visar att antalet anmälningar ökat med 27 procent sedan 2018. Även sett till antal anmälningar per 1 000 barn har det skett en ökning, från 154 till 192.

– Den nya kartläggningen indikerar att anmälningsbenägenheten över tid har fortsatt öka, vilket är positivt då det ökar möjligheten för socialtjänsten att tidigt hjälpa barn i behov av stöd, säger Olivia Wigzell, generaldirektör på Socialstyrelsen.

– Samtidigt ser vi att antalet anmälningar per barn ökar. Det visar att fler vuxna uppmärksammar barn i utsatthet, men det kan också tyda på att barn och familjer inte får det stöd de behöver, vilket kan leda till nya anmälningar och att barnets situation hinner bli allt mer komplex.

Flera möjliga orsaker till ökningen

Flera orsaker kan ligga bakom ökningen - exempelvis att barns rättigheter uppmärksammats mer efter att barnkonventionen blev lag 2020. En annan orsak kan vara utvecklingen av digitala e-tjänster som gör det lättare att anmäla. Ytterligare en förklaring kan vara att enskilda fall uppmärksammas i medier och sociala medier, vilket kan påverka anmälningsstatistiken.

– Det kan även vara så att de senaste årens fokus på förebyggande socialt arbete med barn i riskzon har gett effekt. Att anmälare tidigt uppmärksammar barn är viktigt för att de ska få rätt hjälp innan en negativ utveckling hunnit gå för långt. Våra intervjuer med socialsekreterare pekar också på att polisen gör fler anmälningar än förut, utifrån observationer av barn i utkanten av kriminella gäng och i andra riskmiljöer, säger Olivia Wigzell.

Nya tendenser i kartläggningen

Av kartläggningen framgår bland annat att fortsatt många anmälningar handlar om våld i nära relationer - var femte anmälan. Även några nya områden och tendenser framträder i det som anmäls till socialtjänsten 2021. Bland annat syns anmälningar om allt yngre barn i riskzon för kriminalitet. Det förekommer också fler anmälningar om barn som har behov av stöd från andra aktörer än socialtjänsten, till exempel från barn och ungdomspsykiatrin (BUP) eller skolan.

– En ny tendens som vi fångat upp är anmälningar om brottsliga handlingar och kränkningar som sker via sociala medier. Det kan både handla om barn som själva blir utsatta och om barn som utsätter andra för hot, våld och förnedring genom spridning av bilder eller filmer, säger Therese Olmsäter, utredare på Socialstyrelsen.

– Ett annat nytt område som socialtjänsten berättar om i intervjuer är att anmälningar kommer in om flickor som utövar våld eller misshandlar andra flickor eller i vissa fall befinner sig i utkanten av gängmiljöer. Några uttrycker att oro kring flickor verkar bli mer lik den som finns kring pojkar.

Socialstyrelsen ser flera utvecklingsområden

Även om anmälningsskyldiga anmäler mer uppger flera i kartläggningen att det verkar finnas en underrapportering från vissa verksamheter. Det tydligaste exemplet rör anmälningar om föräldrars brister i omsorgsförmåga när det gäller de yngsta barnen.

– Socialsekreterare rapporterar att de saknar anmälningar om omsorgsbrister, som till exempel från BVC, förskolan eller tandvården. Det är också något vi har sett exempel på i de skade- och dödsfallsutredningar som Socialstyrelsen gör. Det finns därmed behov av att fortsatt betona vikten av att upptäcka och anmäla omsorgsbrister bland de allra yngsta, säger Therese Olmsäter

Kartläggningen visar också ett problem med att vissa anmälningar saknar information om vad anmälaren är orolig för. Ytterligare en förbättringsåtgärd som Socialstyrelsen lyfter är möjligheten att göra tidigare anmälningar sökbara, något som myndigheten tidigare har utrett.

– I dag är socialtjänstens möjligheter att söka bland tidigare anmälningar om ett barn begränsade, då de inte får förvaras på ett sökbart sätt utan i kronologiska pärmar. Vi har därför i ett tidigare förslag lyft fram att en lagändring på området skulle ge socialtjänsten större möjligheter att kunna söka bland äldre anmälningar. Det skulle ge en mer jämlik hantering över landet och stärka utsatta barns rätt till skydd och stöd, säger Therese Olmsäter.

Socialstyrelsen planerar att fortsätta följa och analysera anmälningar om barn, för att på nationell nivå kunna följa utvecklingen över tid.